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标准质量-消费者遇到车内空气污染时的检测阻力就变得更大-中山电视新闻

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另外,車內空氣質量檢測的另一個難點在於污染物來源的多樣性。中國環境科學研究院研究員張金良認為,車內空氣污染源基本可以分為內飾和裝飾兩部分。而據張越介紹,車內空氣質量的直接污染源主要是汽車內部的儀錶板總成、車門內飾板、地毯、頂棚、汽車線束、座椅總成等。而除去消費者后裝的飾品外,污染源還可能來自汽車外部和汽車排放物質。

中國消費者協會法律與理論研究部主任陳劍則表示,安全權是消費者的首項權利,近年來,消費者對車內空氣質量問題日益關注,有關消費糾紛比較突出。我們呼籲和期待儘早出台相關強制性國家標準,切實加強對消費者保護。建議從保障消費者安全權出發,與時俱進研究車用材料,制定標準限值。從有利於消費維權出發,完善在用車檢測方法,促進鑒定便捷化。從規範材料使用出發,建立車用材料環保報備案制度。希望行業企業在售車同時,出具車內空氣質量檢測報告,保障消費者知情權、選擇權。

車內異味已經成為2010年以來,十大汽車質量投訴熱點問題之一。

中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑 摄影:李方

改善车内空气质量需多方参与

中国汽车技术研究中心有限公司C-ECAP管理中心宣传主管姜君 摄影:李方

雖然《GB/T 27630-2011 乘用車內空氣質量評價指南》實施后,通過中消協的監測,整車企業推出的產品有一定的改善,但效果有限,2017年左右消費者對車內空氣質量的關注再次出現高峰,也說明消費者對這一隱患可能帶來的對其安全權的侵犯,越來越重視。

具體到鑒定和評價環節及標準,陳劍表示,目前有檢測資質的機構並不多,且檢測費用高,部分機構不對個人出具檢測報告,等等,都是消費者維權時的技術難點。而另一大影響維權的因素,則是車內環境與消費者患病的關係如何證明。這就需要有關部門開展相關流行病學調查,進行跟蹤研究。

對此,蔣蘇華認為,推薦標準和強制標準都可以作為法官判決的依據。這並不是說強制標準的出台不迫切,但與出台的時間相比,站在一個律師的角度,修改後標準的內容,涉及數據的門檻更有意義。

会议现场 摄影:李方

現實是,那些車內空氣不達標的車型,有些依然在市場上流通。而高德地圖的研究數據顯示,以北京為例,每人每年在通勤擁堵上要花掉174個小時。拋開公共交通出行的佔比,可以肯定的是,消費者停留在車內的時間,以及停留在車內的消費者的人數,都在逐年增加,車內環境質量影響到的消費者的範圍也在同步擴大。

北京盈科律师事务所律师蒋苏华 摄影:李方

大體量下的高關注度2017年的一個民間統計數據顯示,中國汽車市場上的在售車型超過4600款。結合越來越快的車型迭代速度,目前在售車型將更多。而公安部7月發佈的數據顯示,截至今年6月,全國汽車保有量2.5億輛。

但是,前者作為推薦標準,並不能強制要求所有企業提供符合標準的汽車產品。該標準在2016年出台《乘用車內空氣質量評價指南(徵求意見稿)》並提出,該推薦標準已經升級至強制標準,且擬於2017年1月1日起開始實施。時隔兩年,該強制性標準屢次爽約。

在國家室內車內環境及環保產品質量監督檢驗中心主任宋廣生看來,雖然部分業內人士在2003年就關注過車內空氣質量,但隨着汽車市場前些年的井噴式發展,制定車內空氣質量相關標準的目的,已經從最初的防止汽車產品的粗製濫造,發展為滿足消費者對汽車產品安全駕乘環境訴求的階段。

事實上,導致消費者維權或者是維權難的另一個重要因素是強制標準的缺失。據了解,目前環境保護部發佈的《GB/T 27630-2011 乘用車內空氣質量評價指南》和國家環境保護總局發佈的《HJT 400-2007 車內揮發性有機物和醛酮類物質採樣測定方法》是評價車內空氣質量的權威檢測標準和方法。前者中規定了苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛和丙烯醛8種檢測物質及其限值。

2019年9月11日,由中國法學會消法研究會主辦、車質網協辦的「第三屆3·15汽車消費論壇暨推動車內污染強制標準出台座談會」在北京舉辦。座談會上,相關標準起草參与者、環保專家、法律界人士、學者、資深汽車行業專家等十余位嘉賓,就車內空氣質量目前存在的問題、強制標準遲遲未能出台的原因、消費者應如何維護自身權益等話題展開了深入討論。座談會由中國法學會消費者權益保護法學研究會副秘書長郝慶豐主持。

那麼,如此被千呼萬喚的強制標準,目前的最新進展是什麼?

種種橫亘在消費者和獲得車內空氣質量檢測間的鴻溝,導致了目前消費者走訴訟程序維權時難以成功的現狀。北京盈科律師事務所律師蔣蘇華表示:「在我研究的十幾個車內空氣質量的司法案例中,沒有一個消費者打贏了官司。」當然,他也明確指出,這並不是說這類官司消費者打不贏,但其中涉及的環節太多,稍有疏忽,一個環節的差錯就可能導致滿盤皆輸。

據宋廣生介紹,《乘用車內空氣質量評價指南(徵求意見稿)》中,有些指標更加嚴格,也有的放寬了限制,還針對新能源汽車保有量的提升,增加了電池輻射等方面的規定,但升級為強制標準並實施的時間表目前還未可知。

如果將消費者的感知進行量化,車質網的數據顯示,車內異味已經成為2010年至今年8月,車質網十大汽車質量熱點問題之一。車質網研究院總監張越指出,在一些輿論節點上,消費者對車內環境的關切程度會達到峰值,隨之而來的就是抱着「視死如歸」的態度向汽車企業主張排除污染隱患。

国家室内车内环境及环保产品质量监督检验中心主任宋广生 摄影:李方

中國汽車技術研究中心有限公司C-ECAP管理中心宣傳主管姜君在發言中指出,項目組在對市場在售的700多款車型進行檢測后發現,能夠達到《GB/T 27630-2011 乘用車內空氣質量評價指南》中相關規定的車型佔比基本為50%,這意味着還有一半車型達不到推薦標準,整體行業水平仍有提升空間。

中國法學會消法研究會會長河山介紹,就汽車產品而言,在一些維權案例中,就存在對其本身是奢侈品還是消費品的爭議。在此情況下,消費者遇到車內空氣污染時的檢測阻力就變得更大。但他也強調,一旦消費者認為自身權益受到損害,還是應該主張家用汽車也是消費品,並用相關法律維護合法權益。

對於整車廠家而言,與會嘉賓的一致觀點是,改善車內空氣質量應該從源頭抓起,這就需要企業在產品定義、產品設計、供應商選擇、製造、運輸、銷售等各環節,做到尊重消費者,減少污染源。正如中國消費者協會原副秘書長武高漢所說,中國消費者目前已經進入到發展消費和享受消費階段,在這樣的階段,消費者追求美好生活勢不可擋,追求品質消費勢不可擋,而健康是美好生活最重要的組成部分,沒有健康就沒有美好生活,沒有健康就沒有品質消費。

车内环境检测争议多

中国法学会消法研究会会长河山 摄影:李方

车质网研究院总监张越 摄影:李方

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